Фирма «Ремсталь» (далее - Общество, истец) взяла в аренду два земельных участка в г. Советская Гавань Хабаровской области. Аренду разыгрывали на торгах, но конкурентов у фирмы не было. Общество получило участки в пользование по стартовой цене годовой аренды в 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка. В сумме кадастровая стоимость двух участков была более 228 млн рублей и арендная плата составила свыше 3,4 млн руб. в год.
Спустя два года пользования Общество подало иск к городской администрации о снижении кадастровой стоимости участков в суд и выиграла его. Следующий судебный иск от «Ремсталь» был о снижении арендной платы.
Что решили суды
Суд первой инстанции иск Общества удовлетворил. Следующие судебные инстанции тоже встали на сторону истца. Суды исходили из того, что на торгах был только один участник. Стоимость предмета аукциона установили в размере, равной начальной цене и потому её можно снизить. Администрацию обязали вернуть Обществу 4,632 млн руб. переплаты за два года и снизить в 20 раз арендную плату.
Городская администрация с таким решением не согласилась и обратилась в ВС.
Что постановил Верховный суд?
Изучив материалы дела, ВС указал, что нет правового основания для изменения размера арендной платы:
- суды признали аукцион несостоявшимся в связи с участием в нем истца как лица, подавшего единственную заявку, и на этом основании признали возможным регулирование арендной платы. Это противоречит нормам материального права;
- если договор изменен настолько, что влияет на условия определения цены договора и дает возможность полагать, что в случае изначального предложения договора на измененных условиях состав участников был бы иным и (или) победителем могло быть признано другое лицо, то действия сторон по изменению договора могут быть квалифицированы как обход требований статьи 17 Закона о защите конкуренции, а соглашение, которым внесены соответствующие изменения, считается ничтожным;
- учитывая, что в декабре 2018 года в ЕГРН были внесены сведения о результатах определения кадастровой стоимости земельных участков, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, иск о перерасчете арендной платы, определенной на основании кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2012, за период 2019 – 2021 удовлетворению не подлежит.
Стоимость аренды была сформирована на торгах и оснований для её пересмотра вследствие изменения кадастровой стоимости арендованных участков, не имеется.
ВС постановил решение предыдущих судебных инстанций отменить. В удовлетворении исковых требований Обществу - отказать.