Совет Адвокатской палаты города Москвы (далее — Совет АП Москвы) опубликовал замечания к поправкам в закон «О государственной тайне». Совет заметил в законопроекте правовую неопределенность в формулировках и противоречие другим законам. По его мнению, поправки отрицательно скажутся на деятельности отечественных адвокатов. Что предлагает столичная Адвокатская палата?
Предложения АП Москвы
1. Исключить из аб. 4 ст. 21-1 текст в скобках после слова «адвокатов» — «(за исключением лиц, имеющих иное гражданство, лиц без гражданства или лиц, включенных список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента)», так как:
- Это неправомерно ограничивает права адвокатов, у которых нет российского гражданства или являющихся иноагентами. Формулировка противоречит ст. 48 Конституции РФ о праве на свободный выбор адвоката для защиты. Эта конституционная норма не прекращается с наступлением чрезвычайного или военного положения.
- Норма противоречит положениям Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»: закон не устанавливает какие-либо запреты на адвокатов и предусматривает равный профессиональный статус каждого адвоката, а также свободу выбора видов оказываемой юридической помощи.
2. Дополнить предлагаемую редакцию статьи 24 законопроекта абзацем четвертым — предусмотренные ею ограничения не распространяются на адвокатов. В текущей редакции предлагаемая норма содержит в себе правовую неопределенность в отношении адвокатов, что позволит толковать ее в широком смысле и применять произвольно.